์๋ก์ด CAP์ ๊ทธ๋์ EU ์ค์ฌ์ ํ์ผ์ ์ด๊ณ ๋ณต์กํ ์ ์ฑ ์๋ฆฝ ๋ฐ ์ดํ์ ๊ทน๋ณตํ๊ธฐ ์ํด ํ์๊ตญ์ ์ฌ๊ฑด๊ณผ ํ๊ฒฝ์ ํ์์ฑ์ ๊ณ ๋ คํ CAP ์ ์ฑ ์ถ์ง ์ฒด๊ณ๋ฅผ ์๋ฆฝํ๊ณ ์ดํํ๋ ํ์๊ตญ์ ์ฌ๋๊ถ์ ๊ฐํํ๋ ์ฒด๊ณ๋ก ์ ํํ์๋ค.
์ทจ์ง๋ ํ์๊ตญ์ด ์ฌ๊ฑด์ ๋ง์ถ์ด, ์ ์ฑ ์ ๋์ฑ ํ๋ ฅ์ ์ผ๋ก ์ด์ฉํ ์ ์๋๋ก ํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก, EU ์งํ์์ํ๋ CAP ์ ๋ต ๊ณํ ์ ๋ฐ์ ๊ฑธ์ณ ํ์๊ตญ์ ์ง์ํ ๊ณํ์ด๋ค. ์ด๋ฌํ ๋ณํ๋ ํ์๊ตญ ์ฃผ๋๋ก ์ ์ฑ ์ ์คํํ๋ฉด์ EU ์ฐจ์์์ ์ด๋ฅผ ์ง์ํ๋ ๋ณด์์ฑ, ์ ์ฑ ๋์์๊ฐ ๋ณด๋ค ์ฝ๊ฒ ์ ์ฑ ์ ์ฐธ์ฌํ ์ ์๋๋ก ํ๋ ๊ฐ์ํ๋ฅผ ์ถ๊ตฌํ๋ฉด์, ๋์์ ํ์๊ตญ์ ์ฑ ์์ ๊ฐ์กฐํ๋ ๋ฐฉ์์ด๋ค.
CAP๋ ๋ค๋ ์ฐจ ์ฌ์ ๊ณํ ํํ๋ก ํธ์ฑ๋๋ค. ๋ช ๋ ๋์ ์งํํ ์์ฐ ๊ท๋ชจ์ ์ฉ๋๋ฅผ ์ฌ์ ์ ์ ํ๋, ๊ณต๋๋์ ์ ์ฑ ๊ธฐ๊ธ ๊ฐ ์ด๊ด์ ์ผ์ ์ ๋ ํ์ฉํ๋ ๋ฑ ์ฌ๋๊ถ์ ๋ถ์ฌํ์ฌ ์ ์ฑ ์ ์์ธก ๊ฐ๋ฅ์ฑ๊ณผ ์ด์ฉ ์ ์ถ์ฑ์ ๋์ด๊ณ ์๋ค. CAP ์์ฐ์ ์ ๋ฝ๋์ ๋ณด์ฆ๊ธฐ๊ธ(EAGF)๊ณผ ์ ๋ฝ๋์ด๊ฐ๋ฐ๊ธฐ๊ธ(EAFRD)์ผ๋ก ์ด๋ฃจ์ด์ง๋ค. ์ ๋ฝ๋์ ๋ณด์ฆ๊ธฐ๊ธ์ ์ฃผ๋ก ์ง๋ถ์ ๋ฅผ ์ฃผ์ ๋ด์ฉ์ผ๋ก ํ๋ ์ 1 ๊ธฐ๋ฅ์, ์ ๋ฝ๋์ด๊ฐ๋ฐ๊ธฐ๊ธ์ ์ฃผ๋ก ๋์ด๊ฐ๋ฐ ์ ์ฑ ์ ์ฃผ์ ๋ด์ฉ์ผ๋ก ํ๋ ์ 2 ๊ธฐ๋ฅ์ ํ ๋น๋๋ค. ์ 1 ๊ธฐ๋ฅ ์์ฐ์ EU์์ ๋ถ๋ดํ๊ณ , ์ 2 ๊ธฐ๋ฅ ์์ฐ์ EU์ ํ์๊ตญ์ด ๋ถ๋ดํ๋ค.
์๋ก์ด CAP ์์ฐ ์ด์ก์ 3,866์ต ์ ๋ก์ด๊ณ , ์ 1 ๊ธฐ๋ฅ ์์ฐ์ 2,911์ต ์ ๋ก์ด๋ค. ์ด ์ค ์ต๋ 2,700์ต ์ ๋ก๋ฅผ ์ง์ ์๋์ง์์ ํ ๋นํ๊ณ , ๋๋จธ์ง ์์ฐ์ ๋์ฐ๋ฌผ ์์ฅ ์ง์์ ํ์ฉํ๋ค. ์ 2 ๊ธฐ๋ฅ ์์ฐ์ 955์ต ์ ๋ก์ด๊ณ , ์ด ์ค 81์ต ์ ๋ก๋ ์ฝ๋ก๋19 ์ฌํ์ ๋์ํ๊ณ ์ ๋์ ํ ์ฐจ์ธ๋ ์ ๋ฝ์ฐํฉ ํ๋ณต ์๋จ์ผ๋ก ํ์ฉ๋ ๊ฒ์ด๋ค. CAP๋ ๋์ ์ง๋ถ๊ธ ์์ฐ์ ์ต์ 25%๋ฅผ ์ ๊ธฐ๋์ , ํ์ ๋์ ๊ฐ์ ํ๊ฒฝ์นํ์ ๋์ ์ ์ฌ์ฉํ๊ณ , ์ต์ 35%์ ์ฌ์์ ๊ธฐํ, ์๋ฌผ ๋ค์์ฑ, ํ๊ฒฝ, ๋๋ฌผ ๋ณต์ง๋ฅผ ์ํ๋ ํ๋ก๊ทธ๋จ์ ํ ๋นํ ๊ฒ์ด๋ค.
์๋ก์ด CAP์ ์ฃผ์ ๋ด์ฉ
CAP๋ ํฌ๊ฒ ์ 1 ๊ธฐ๋ฅ๊ณผ ์ 2 ๊ธฐ๋ฅ์ผ๋ก ์ด๋ฃจ์ด์ ธ ์๋ค. ์ 1 ๊ธฐ๋ฅ์ ํต์ฌ์ ์๋ ์ง์ง(์ง๋ถ์ )์ ์์ฅ ์ง์ ์๋จ์ด๋ค. ์ 2 ๊ธฐ๋ฅ์ ๋ณดํต ๋์ด๊ฐ๋ฐ์ด๋ผ๊ณ ์ผ์ปซ๋๋ฐ. ํ๊ตญ๊ณผ ๋ฌ๋ฆฌ ๋์ ๊ฒฝ์๋ ฅ ๊ฐํ, ํ์ ์ด์ง, ์ง์๊ฐ๋ฅํ ์์ฐ ๊ด๋ฆฌ, ๊ธฐํ๋ณํ ๋์ ๋ฑ์ ์ ์ฑ ์ฌ์ ์ ๋ด๊ณ ์๋ค.
1) ๋์ ํ๋๊ณผ ๋์ง์ ๋ํ ์๋ก์ด ๊ฐ๋
๋จผ์ , ‘๋์ ํ๋’์ ๋ํด์๋ ๋์ ์์ฐ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ๋์ง ์ ์ง ํ์๋ ๋์ ํ๋์ ํฌํจํ๊ณ ์๋ค. ์ต์ํ์ ์๋ ํ๋์ ๋์ธ์๋ ๋๋น ๋์ ์๋ ๋น์จ, ๋ ธ๋ ํฌ์ ๋, (๊ฒฝ์์ฒด) ๋ฑ๋ก ์ฌ๋ถ ๋ฑ ๊ฐ๊ด์ ์ด๊ณ ์ฐจ๋ณ์ฑ ์๋ ๊ธฐ์ค์ ๋ฐ๋ผ ํ๊ฐํ๊ธฐ๋ก ํ์๋ค. ๋ํ ‘๋์ง’๋ฅผ ์ ์ํจ์์๋ ์ด 3๊ฐ์ง๋ก ๊ตฌ๋ถํ์ฌ ์ ์ํ๊ณ ์๋ค. ๋จผ์ , ‘๊ฒฝ์ข ๋์ง’์๋ ์ผ๋ฐ ๋์ฐ๋ฌผ ๊ฒฝ์์ง์ ์ฐ๋ฆผ์ง์ ํด๊ฒฝ์ง๋ ํฌํจํ๋๋ก ํ๊ณ ์๋ค. ‘์๊ตฌ์๋ฌผ’ ๋์ง๋ ์ก๋ชฉ์ง๋ฅผ ์ ์ธํ๋๋ก ํ๊ณ ์์ผ๋ฉฐ, ‘์๊ตฌ์ด์ง’์์๋ ์ฌ์ก์ฅ๊ณผ ์ก์ด๋ก ๋ฎ์ฌ์๋ ๋์ง๋ ์ ์ธํ๋๋ก ํ๊ณ ์๋ค. ์ด๋ฌํ ๋์ง์ ์ข ๋ฅ์ ๋ฒ์๋ฅผ ๊ฒฐ์ ํ๋ ๊ฒ์ ์ด๋ค ๋์ง๋ฅผ ๋์์ผ๋ก ์ง๋ถ๊ธ์ ์ง๊ธํ๊ณ ์์ผ๋ฏ๋ก ์ค์ํ ๋ถ๋ถ์ด๋ค.
2) ์ง์ง ๋๋ฏผ((genuine farmers) ๊ฐ๋ ๋์
์๋์ง์ ๋์์ ๋ํด์๋ ‘์ง์ง ๋๋ฏผ’์๊ฒ๋ง ์ง๊ธํ๋๋ก ํ๊ณ ์๋๋ฐ, ๋์ฌ๋ฅผ ์ฃผ์ ์ผ๋ก ํ๋ ๋์ ์ธ์ ๋์์ผ๋ก ์๋์ง์์ ํ๊ณ ์ ํ๋ค. ๋ฐ๋ผ์ โ ์ ์ฒด ๊ฒฝ์ ํ๋์์ ์๋ ํ๋ ๋น์ค์ด ๋ฏธ๋ฏธํ๊ฑฐ๋, โก ๋ณธ์ ์ด ๋์ ์ด ์๋ ์ฌ๋์ ์ง์๋ฐ์ง ๋ชปํ๋๋ก ํ์๋ค. ๋จ, ๋ค์ค๊ฒฝ์ ํ๋, ๊ฒธ์ ์ ํ๋ ๋๋ฏผ๋ ์ ๊ทน์ ์ผ๋ก ‘์ง์ง ๋๋ฏผ’์ ๋ฒ์์ ํฌํจํ ๊ฒ์ ์ฅ๋ คํ๊ณ ์๋ค.
3) ์ํ ์ ๋(Eco-scheme)์ ์ ์ค
CAP์ ํ๊ฒฝ๋ณด์ ๊ธฐ๋ฅ์ ๊ฐํํ๊ธฐ ์ํด์ ์๋กญ๊ฒ “์๋ฐ์ ์ธ ์ํ ์ ๋”๋ฅผ ๋์ ํ๊ณ ์๋ค. ์ด๊ฒ์ ํ๊ฒฝ๊ณผ ๊ธฐํ์ ๋์์ด ๋๋ ๋์ ํ๋์ ํตํด์ ๊ณต๊ณต์ฌ๋ฅผ ๊ณต๊ธํ๋ ๋๋ฏผ์ ํ๋์ ์ฅ๋ คํ๊ธฐ ์ํ ์ธ์ผํฐ๋ธ์ ๋ณด์(ํ๊ฒฝ๋ณด์ ํ๋์ ๋ํ ๋ณด์)๋ผ๊ณ ํ ์๋ ์๋ค. ๋ ๊ฐ์ง ๊ฒฝ์ฐ(์ธ์ผํฐ๋ธ ๋ฐ ๋ณด์์ ๋ณด์) ๋ชจ๋ CAP์ ํ๊ฒฝ๊ณผ ๊ธฐํ์ ๋ํ ๋์์ ๊ฐํํ๋ ๊ฒ์ด๊ณ , ์ด๊ฒ์ ๊ต์ฐจ์ค์์๋ฌด ์์ค์ ๋์ด์๋ ํ๋์ ๋ํด ์ง์ํ๋ ๊ฒ์ด๋ค. EU ์ ์ฒด ์์ฐ์ 32% ์ด์ 980์ต ์ ๋ก๋ฅผ ์ง์ํ ๊ฒ์ด๋ค.
ํ์๊ตญ์ด ์ด ์ ๋๋ฅผ ์ํํ ๊ฒฝ์ฐ๋ ๋์ ํ๋(๋๋ฒ ๋ฑ)์ด ์ด๋ค ๊ฒ์ธ์ง๋ฅผ ๋ช ํํ ์ ์ํด์ผ ํ๋๋ฐ, ๊ทธ ์ฌ๋ก๋ก โ ์ ๊ธฐ๋์ ๊ด๋ จ ํ๋, โก ํตํฉ์ ๋ณํด์ถฉ ๊ด๋ฆฌ, โข ๋์ ์ํํ ๊ด๋ จ ํ๋, โฃ ์ถ์ฐ ๋ฐ ๋๋ฌผ๋ณต์ง ๊ณํ , โค ์ฐ๋ฆผ๋์ ๊ด๋ จ ํ๋, โฅ ๊ณ ์์ฐ๊ฐ์น(high nature value) ๋์ , โฆ ํ์ ๋์ , โง ์ ๋ฐ ๋์ , โจ ๊ฐํ๋ ์๋ถ ๊ด๋ฆฌ, โฉ ์์์ ๋ณดํธ, โช ํ ์์ ๋์์ด ๋๋ ๊ธฐํ ํ๋, โซ ์จ์ค๊ฐ์ค ๊ฐ์ถ๊ณผ ๊ด๋ จ๋ ๊ธฐํ ํ๋ ๋ฑ์ ์ ์ํ๊ณ ์๋ค.
๊ธฐ๋ณธ์ ์ผ๋ก ์๋กญ๊ฒ ๋์ ํ๋์ ์์ํ๋ ์ฒญ๋ ๋๋ค์ ์ฌ์ ์ ์ผ๋ก ์ด๋ ต๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ์ด๋ค์ ๋ํ ์๋์ ์ง์ํ๊ธฐ ์ํด “์ฒญ๋ ๋์ ์ํ ๋ณด์์ ์๋์ง์ ์ง๋ถ๊ธ์ ๋์ ํ์๋ค. ์ด๋ฌํ ์ฒญ๋ ๋์ ์ ์ ์ EU ์ฐจ์์์ ๋์ ๋ถ๋ฌธ์ ๊ฒฝ์๋ ฅ ์ ์ง์ ๋งค์ฐ ์ค์ํ ๋ถ๋ถ์ผ๋ก ๊ฐ์ฃผํ๊ณ ์๋ค. ํนํ, ํ์๊ตญ์ ์ด๋ฒ ์ฒญ๋ ๋ ์ง๋ถ๊ธ์ ์ต์ 85์ต ์ ๋ก๋ก ์ ์ฒด ์ง๋ถ๊ธ ์์ฐ์ 3% ์ด์์ ์ฌ์ฉํ๋๋ก ๋ณ๊ฒฝํ์๋ค. ์ฒญ๋ ์ง๋ถ๊ธ์ ์ต๋ 5๋ ๊น์ง ์ง๊ธํ ์ ์๊ณ ์ง์ ๋ฐฉ์์ ์๋์ง์, ํฌ์ ์ง์, ์ฐฝ์ ์ง์ ๋ฐฉ์ ์ค ์ ํํ ์ ์๋ค.
์ง๋ถ๊ธ์ด ์ค์๋์ ๋ํด ์ข ๋ ๊ท ํ์ ์ธ ์ง์์ ํ๋๋ก “์ง์๊ฐ๋ฅ์ฑ์ ์ํ ๋ณด์์ ์ฌ๋ถ๋ฐฐ์๋ ์ง์์ ๋์ ํ๋ค๊ณ ๋ฐํ๊ณ ์๋ค. EU ์ฐจ์์์ ํ์๊ตญ ๋์ ๊ตฌ์กฐ์ ๊ฒฉ์ฐจ๋ฅผ ๊ณ ๋ คํ์ฌ, ๋ฉด์ ๋ฒ์๋ณ๋ก ์๋ก ๋ค๋ฅธ ๊ธ์ก์ ์ง์๊ธ์ ์ง๊ธํ๋ ๊ฒ์ ํ์ฉํ๊ณ ์๋ค. ์ ์ฒด ์ง๋ถ์ ์์ฐ ์ค 10.6% ์ด์(์ฐ๊ฐ 40์ต ์ ๋ก)์ ์๋์ง์ ์ฌ๋ถ๋ฐฐ ์๋จ์ ํ ๋น๋์ด ์๊ท๋ชจ ๋๋ฏผ์ด ๋ ๋ง์ ์๋ ์ง์์ ๋ฐ์ ์ ์๊ฒ ๋๋ค.
6) ๋ ธ๋์์ ๊ถ๋ฆฌ ๊ฐํ
์ ๋ฝ์ฐํฉ ๋ ธ๋๋ฒ์ ์ผ๋ถ ์กฐํญ์ ์ค์ํ๋๋ก ๊ฐํํ์๋๋ฐ ์ฒซ์งธ, ๊ณ ์ฉ ์กฐ๊ฑด์ ํฌ๋ช ํ๊ณ ์์ธกํ ์ ์๋๋ก ๋ช ์ํด์ผ ํ๋ค๊ณ ๊ท์ ํ์๋ค. ์ด ๊ทผ๋ก ์๊ฐ์ ์๊ด์์ด, ๊ณ ์ฉ์ฃผ๋ ๊ทผ๋ก์์๊ฒ ๊ทผ๋ก ์กฐ๊ฑด(๊ทผ๋ก ์ฅ์ ๋ฐ ์๊ฐ๋, ํ๋ ์ผ์ ์ข ๋ฅ, ๊ณ ์ฉ ์์์ผ๊ณผ ๋ง๋ฃ์ผ, ์์ต ๊ธฐ๊ฐ, ์ ๊ธ ํด๊ฐ ์ผ์, ์ฌํ๋ณด์ฅ ์ ๋ณด ๋ฑ)์ ์๋ฉด์ผ๋ก ์๋ ค์ค์ผ ํ๋ค. ๋์งธ, ๋์ฅ ์์ ์ค ์์ ๊ณผ ๊ฑด๊ฐ ๊ด๋ จ ์กฐ์ฒ๋ฅผ ํด์ผ ํ๋ค๊ณ ๊ณ ์ฉ์ฃผ์ ์๋ฌด๋ฅผ ๊ฐํํ์๋ค. ๊ณ ์ฉ์ฃผ๋ ๋๊ธฐ๊ณ๋ ์ฅ๋น ๋ฑ์ ์์ ·๋ณดํธ ์กฐ์น๋ฅผ ํด์ผ ํ๊ณ , ๋ณดํธ๋ณต ๋ฐ ๋ณดํธ ์ฅ๊ตฌ ๋ฑ๋ ๊ฐ์ถฐ์ผ ํ๋ค. ๋ค๋ง ๊ทผ๋ก์๊ฐ ์์ ๋กญ๊ฒ ๊ทผ๋ฌด ์ฅ์๋ฅผ ๋ฐ๊ฟ ์ ์๋๋ก ํ๋ ๋ด์ฉ์ ๋ฒ์ ๋ฐ์ํ ์ง๋ 2025๋ ๊น์ง ํ๊ฐํ๊ธฐ๋ก ํ๋ค.
7) ๊ธฐํ ์๊ธฐ ๋์ฑ ๊ฐํ
์จ์ค๊ฐ์ค ๊ฐ์ถ๋ชฉํ๋ฅผ ๋ฌ์ฑํ๊ธฐ ์ํด ํ์ ํก์์์ ๋ณดํธํ๊ณ ์ฆ๊ฐ์ํค๋ฉฐ ๊ด๋ฌผ์ง ๋น๋ฃ์ ๊ฐ์ถ์ ๋ฐฐ์ถ ๋ฌธ์ ๋ฅผ ํด๊ฒฐํ๋ ๊ธฐํ์๊ธฐ ๋์ฑ ์ ๊ฐํ์์ผฐ๋ค.
ํ์ ๋ฐฐ์ถ์ ์ค์ด๊ธฐ ์ํด ์ฒ์์ผ๋ก EU์ ๋์ ์ต์ง์ ์ดํ์ง( ์ดํ์งๆณฅ็ญๅฐ·peatland)๋ฅผ ๋ณดํธํ๋ ๊ธฐ์ค์ ์กฐ๊ฑด์ผ๋ก ์ ์ํ์๋ค. ๊ฒฝ์ด ์ ํ, ์ ํ๊ธ์ง, ๋ฐฐ์, ์ดํ ์ฐ์ ๋๋ ์ถ์ถ ๊ธ์ง ๋ฑ์ ์๋จ์ ํตํด ๊ธฐํ๋ณํ ์ํ ๋ ธ๋ ฅ์ ๊ฐํํ๊ณ ์ ํ์๋ค.
๊ฒฝ์์ง์ ์ต์ 3%์์ ๋น์์ฐ์ ์ธ ๋ฉด์ ๊ณผ ํ๋์ ์ ์งํด์ผ ํ๋ ์๊ตฌ ์ฌํญ์ด ๊ฐํ๋๋ฉด ๋์ฅ ์์ค์์ ๋๊ธฐ ์ค ํ์ ์ ๊ฑฐ๋ ์ฆ๊ฐํ ๊ฒ์ผ๋ก ๊ธฐ๋ํ๊ณ ์๋ค.
๋ ๋ง์ ํ์๋ฅผ ์ ๊ฑฐํ๊ธฐ ์ํด์๋ ๋๋ฏผ๋ค์ ์์ฐ ๋ฐฉ๋ฒ์ ๋ฐ๊ฟ์ผ ํ๋ค๊ณ ์ ์ํ๊ณ ์๋ค. ๊ด๋ฒ์ํ ์ด์ง ๊ด๋ฆฌ, ์ฝฉ๊ณผ ์๋ฌผ ๋ฐ ์ก๊ณก ์ฌ๋ฐฐ, ์ ๊ธฐ ๋น๋ฃ ๋๋ ํผ๋์์ ๋ฑ๊ณผ ๊ฐ์ ์ ์ ํ ๊ด๋ฆฌ๋ฅผ ํตํด ํ ์ ๋ฐ ๋ฐ์ด์ค๋งค์ค์ ํ์๋ฅผ ์ ์ฅํ๊ณ ํ์๋ฅผ
๋ํ ๋ฉํ๊ณผ ์๋ชจ๋์์ ๋ฐฐ์ถ์ ์ค์ด๊ธฐํ ์ถ๊ฐ์ ์ธ ์กฐ์น๋ค์ ์ฃผ๋ก ๋ฐ์ถ๋๋ฌผ์๊ฒ ์ต์ ํ๋ ์ฌ๋ฃ ๊ณต๊ธ์ ํตํด ์ค์ ์ ๋๊ณ ์๋ค. ๋ฐ์ด์ค๊ฐ์ค ์์ฐ, ๋ถ๋จ ๊ด๋ฆฌ ๋ฐ ์ ์ ์ ๊ฐ์ ์ ๋ํ ํฌ์ ์ง์์ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
์ต๋๊ทผ, ๋ค๋ฅธ๊ธฐ์ฌ๋ณด๊ธฐ๊ธฐ์ฌ๋ฑ๋ก์ผ์ : 2023.12.25 16:14
<์ ์๊ถ์ © ์๋ฎ, ๋ฌด๋จ ์ ์ฌ ๋ฐ ์ฌ๋ฐฐํฌ ๊ธ์ง>
#ํด์ธ#์ ๊ธฐ๋์ #์ ์ฑ #์ ๋ฝ